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§ 7 .

3)ic (Sclfiftänbiflfcit bcr auf ©ruitb bcs § 15 II 8dj@®. erlaffcnctt äScrorbnuitficn bc§ Dictdjgfanjlcrö.

ÜRun mag fcfjon biefet jdjarfe ®Biberfprucf> 'bcr äBiffcnfcpaft gegen bie ißrapiS fyinfidjflid) beS Inhalts beS i§ 15 ?lbf. 2 ben ©mmerneuten einigen SInlafj gut Itnfidjerheit in bcr SCbgtein jung bcr Quellen ihres BerorbnungSredjteS gegeben fabelt. äRadjt bocf) bcr .§ 15 BIbj. 2 unb 3 (,®efegationSbefuguiS beS BcidjSfangterS) burd) bie rid)tige StuSlegungSiueije ben oberften foloni-atredjttidjen ©runbjajj, baff bem -®aifet baS 23erorbnungS= redjt in ben beutfd>en Kolonien güfteljt, gu einem 1 faft iriuforifrfjen» 3>od) biefem äBiberjprud) ftanb ja immerhin bie Äfarfjeit beS SßoritautS beS § 15 unb gubem bie ©riuägung -entgegen, bafg bie ißrajiS noffe 17 Sahne (1888—1905) non ber Söiffenfdjaft un= angefodjten, im ©inne jener toeiteftgdjcnben SluStcgung beS § 15 BXbf. 2 ©dj©©. geübt mürbe, unb ferner, bafg biefer uerjpätete Sßroteft )d)on rein äugertid) tu egen ber großen 2Serjd)icben|eit bcr SnterpretationSneriudje 'unb ihrer Begrünbungen Jaum einen ©djein bcr Berechtigung für fid)'-haben fonnte. ®er tpauptgrunb gu jener Unjtdjerljeit ber Sßr-ajiS mirb be§f>alb in igotgenbem git finben fein, ©abitrdi, Ibafg ber '§ 15 ©dj@©. bem 3teid)Sfangter ein felbftanbigeS*) übertragbares (BIbj. 3) BcrorbnungSredjt gab, hat er ein Berf)äItniS gtoijdjen ben BerorbnungSbefugniffen beS ibaiferS unb benen bes Beidj-SfangterS in ben beutfdjen Kolonien gefdjaffen, baS in 3Siberjprud;i mit ben BerfaffungSgrunbfähen beS ©eutfdjen dteidjeS fleht: ®er BteidjSfangler ift in feiner 6-igen= fchaft als ©pijje ber ^oloniatncrtualtung an bie Snftruftionen beS ®aiferS gebunben, auf ber anbern ©eite -aber foH er auf ©runb beS § 15 felbftänbig gefehgeberijd) tätig inerben fönnen.

®aß gunädjft ber Sßorttaut beS § 15BXbf. 2 ©d)©@. burdjauS ffar unb im ©inne lociteftgehenber Interpretation gu uerftehen ift, mürbe bereits bargelegt, ferner ift UorauSgufdjiden, bafg eS

1) 2Bie nod) bargelegt roerben rotrb.