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richtszwecke an erster Stelle. Außerdem waren bis März 1910 über 3 000 000 Yen Anleihen, meist für Hochbauten, aufgenommen. Durch die Verschmelzung der Verwaltung dieser japanischen Gemeinden mit der allgemeinen Landesverwaltung, die sich bereits in einigen Verwaltungszweigen durchgesetzt hat, ist natürlich das Budget der Gemeinde stark entlastet.

Außer den Bahnkonzessionen, wo sich die Ansiedlung nicht nach der Entwicklung des Handels, sondern nach der des Verkehrs richtet und daher auch die weniger wohlhabenden Kolonisten durch die meist für sie verantwortlichen Bahnverwaltungen unterstützt werden müssen, zeigt sich also in allen Konzessionen, die nur kommunale Zwecke verfolgen, eine ausgesprochene Selbständigkeit mit Bezug auf die Finanzverwaltung. Je größer die Bedeutung der Konzessionen als Handelszentren, je wohlhabender ihre Bevölkerung, je begründeter ihre Unabhängigkeit ist, destoweniger sind sie genötigt, für die kost­spieligen Ausgaben für Polizei und Verteidigung die Regierungen in Anspruch zu nehmen 1 ).

5. Politische Bedeutung und Machtaufwand.

Die Konzessionen können nicht als den Kolonien gleich wertige Machtstützpunkte angesehen werden. Sie haben mit Aus­nahme der Bahnzonen keine politischen Aufgaben, denn sie sollen ja ausschließlich dem Handel dienen. Dennoch entbehren sie nicht der politischen Bedeutung. Schon das Vorhandensein von Konzessionen gibt dem Konzessionärstaat ein Interesse im Lande und am Lande selbst. Durch das Bestehen der Konzessionen wird zum Ausdruck gebracht, daß der betreffende Staat am LIandel Chinas Anteil hat, und das kann ihm ein Recht oder den Vorwand bieten, sich in die Angelegenheiten, in die das Hinterland der Konzession verwickelt wird, einzumischen. Die meisten der japanischen Konzessionen in China dürften ihr Entstehen dem Umstände verdanken, daß Japan, besonders in der Mandschurei und der Provinz Fukien, das Vorwiegen seiner Interessen bekunden wollte. Daß drei englische Konzessionen am Yangtsze liegen, außerdem noch Schanghai, dessen internationale Niederlassung früher gleichfalls einer britischen Konzession gleich­kam und heute noch gern als Domäne Großbritanniens gilt, gibt dem britischen Verlangen nach einer Vormachtstellung im Yantszetal Aus­druck, das vor dem Boxerkriege als der Vorläufer einer britischen

*) Die Konzessionen legen meist ihre Jahresberichte und Budgets in Druck. Der größte Teil der mitgeteilten Zahlen ist diesen entnommen.