Die Vorbildung für den höhern Verwaltungsdienst in Preußen 291
des Aufsatzes in den Preußischen Jahrbüchern solgendermaßcn: „Nach sechzehnjähriger Geltungsdauer dieses Gesetzes (vom 11. März 1879) erneuern sich die niemals ganz verstummten Klagen über unzureichende Vorbildung der Verwaltungsbeamten mit solcher Dringlichkeit, daß sich die Staatsregierung wiederum in die Notwendigkeit gestellt sieht, eine Reform der bestehenden Vorschriften ins Auge zu fassen. Heute wie damals zeigt sich bei vielen Beamten die Erscheinung, daß sie zwar allerlei wissen, aber nicht imstande sind, in den innern Zusammenhang des Wissens einzudringen. Sie kennen eine Menge gesetzlicher Bestimmungen, aber es fehlt ihnen die Fähigkeit, deren Zweck und Bedeutung M erfassen und sie auf die vielgestaltigen Verhältnisse des praktischen Lebens anzuwenden. Wenn man also den Baum an den Früchten erkennen soll, so wird man einräumen müssen, daß sich die besondre Vorbildung der Verwaltungsbeamten nicht bewährt hat. Erwägt man aber weiter, daß gerade das, was bei diesen vielfach vermißt wird, anerkanntermaßen durch die juristische Ausbildung besonders gefördert wird, nämlich Klarheit der Auffassung. Schärfe des Urteils und die Fähigkeit, sich auf den verschiednen Gebieten des öffentlichen Rechts ohne Mühe zurecht zu finden, so wird man zu der Überzeugung gedrängt, daß das Heilmittel für die bezeichneten Ubelstünde in der Einrichtung einer gemeinsamen Vorbildung für Juristen und Verwaltungsbeamte zu suchen ist."
Es ist in hohem Grade erfreulich. daß hier von augenscheinlich sachkun- kundiger Seite einmal gegenüber der bis zum Überdruß gehörten, zum guten Teil gedankenlos nachgesvrochnen Klage über den sogenannten ..Assessorismus" und gegenüber der sich breit machenden Mißachtung der Rechtswissenschaft überhaupt der unersetzliche Wert der rechtswisfenschaftlichen Vorbildung für den Justiz- wie sür den Verwaltungsdienst aufs nachdrücklichste betont wird. Nicht daß man ..Assessoren," d. h. juristisch vorgebildete Leute, zur Verwaltung verwendet, ist zu beklageu, sondern daß man ungenügend juristisch vorgebildete „Assessoren" verwendet, ganz abgesehen davon, daß unpraktische, dumme Menschen eben unpraktisch und dnmm bleiben, mögen sie das Assessorexamen oder die Baumeisterprüfung bestanden haben. Mit Fug und Recht legt der Vcrfaffer auf die ..formale Schulung des Geistes, wie sie durch das Studium der Jurisprudenz und die Bekanntschaft mit der juristischen Praxis gewonnen wird," einen so hohen Wert, daß er sie auch „als die Grundlage und den Angelpunkt der Verwaltungsvorbildung" ansieht. „Gerade jetzt — so fährt er treffend aus — wo auf ökonomischem, sozialem und politischem Gebiet, eine früher nicht geahnte Rührigkeit entfaltet wird, wo die Öffentlichkeit in alle Bahnen des Wirkens eindringt und die Gesetzgebung viel verwickelter geworden ist, bedarf die ganze Thätigkeit der höhern Verwaltungsbehörden mehr als früher einer juristischen Grundlage. Alle bedeutenden Verwaltungsfragen gewinnen jetzt eine juristische Seite, und diese scharf zu be-